核心提示

 

“十一五”時(shí)期，全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低19.1%，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放總量分別下降14.29%和12.45%，基本實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃綱要確定的約束性目標(biāo)?！?ldquo;十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》提出，到2015年，全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2010年的1.034噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降16%。全國(guó)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量比2010年分別下降8%；全國(guó)氨氮和氮氧化物排放總量比2010年分別下降10%。達(dá)到這樣的工作目標(biāo)并不容易，需要我們付出巨大而艱苦的努力。

 

本期“中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)聯(lián)席評(píng)論”關(guān)注話題——充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的艱巨性。

 

國(guó)務(wù)院新近印發(fā)了《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，提出到2015年，全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2010年的1.034噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降16%，比2005年的1.276噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降32%；“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2015年，全國(guó)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量比2010年分別下降8%；全國(guó)氨氮和氮氧化物排放總量比2010年分別下降10%。這是“十二五”節(jié)能減排工作的主要目標(biāo)。我們應(yīng)該看到，達(dá)到這樣的工作目標(biāo)并不容易，需要我們付出巨大而艱苦的努力。

 

“十一五”時(shí)期，各地區(qū)、各部門(mén)把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手和突破口，取得了顯著成效。全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低19.1%，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放總量分別下降14.29%和12.45%，基本實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃綱要確定的約束性目標(biāo)，扭轉(zhuǎn)了“十五”后期單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量大幅上升的趨勢(shì)，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出了重要貢獻(xiàn)，也為實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

 

“十二五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，我國(guó)能源需求呈剛性增長(zhǎng)，受?chē)?guó)內(nèi)資源保障能力和環(huán)境容量制約以及全球能源安全和應(yīng)對(duì)氣候變化影響，資源環(huán)境約束日趨強(qiáng)化，“十二五”時(shí)期節(jié)能減排形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。我們要充分認(rèn)識(shí)做好“十二五”節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，更要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的艱巨性。我們注意到，我國(guó)節(jié)能減排工作還存在責(zé)任落實(shí)不到位、推進(jìn)難度增大、激勵(lì)約束機(jī)制不健全、基礎(chǔ)工作薄弱、能力建設(shè)滯后、監(jiān)管不力等問(wèn)題。這種狀況如果不及時(shí)改變，不但“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，還將嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

 

我們要切實(shí)增強(qiáng)全局意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立綠色、低碳發(fā)展理念，進(jìn)一步把節(jié)能減排作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，作為檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)是否實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。充分認(rèn)識(shí)到做好節(jié)能減排工作的艱巨性，就要下更大的決心，用更大氣力，采取更加有力的政策措施，集中力量，迎難而上，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作，加快形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

 

做好節(jié)能減排工作，要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，進(jìn)一步形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)有效推動(dòng)、全社會(huì)共同參與的推進(jìn)節(jié)能減排工作格局。要結(jié)合實(shí)際抓緊制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)責(zé)任，狠抓貫徹落實(shí)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)節(jié)能減排工作前松后緊的問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)。